PGE P.G.E. - Consulta de Pronunciamientos

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PRONUNCIAMIENTOS DESPACHADOS
Entidad Consultante Materia / Tema Extracto de la Consulta No. Oficio PGE Fecha Oficio PGE Doc. Digital
COMISION DE TRANSITO DEL ECUADOR ADMINISTRATIVAS

VACANTE DEL CARGO DE MÁXIMA AUTORIDAD DEL NIVEL DIRECTIVO

CONSULTA: ¿EN CASO DE PRODUCIRSE UNA VACANTE EN EL CARGO DE MAXIMA AUTORIDAD DEL NIVEL DIRECTIVO DEL CUERPO DE VIGILANCIA DE LA COMISION DE TRANSITO DEL ECUADOR, CUAL ES LA DISPOSICION LEGAL QUE DEBE APLICARSE AL MOMENTO DE LA VACANTE: LA EMANADA EN EL ART. 13 O LA DESCRITA EN LA DISPOSICION GENERAL DECIMA TERCERA, AMBAS ESTABLECIDAS EN EL CODIGO ORGANICO DE ENTIDADES DE SEGURIDAD CIUDADANA Y ORDEN PUBLICO - COESCOP?. 16728 29/11/2021
CONSORCIO DE MUNICIPIOS AMAZONICOS Y GALAPAGOS RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES

ASIGNACIÓN DE PRODUCCIÓN DE PETRÓLEO PARA EL FINANCIAMIENTO DEL FDSA DEL CTEA

CON RELACION AL OFICIO NO. 15982 DE 12 DE OCTUBRE DE 2021, REMITE CRITERIO JURIDICO REFERENTE A LA CONSULTA FORMULADA POR EL CONSORCIO DE MUNICIPIOS AMAZONICOS Y GALAPAGOS - COMAGA, SOBRE: ¿EL MINISTERIO DE ENERGIA Y RECURSOS NO RENOVABLES DEBE LIQUIDAR LOS RECURSOS PARA EL FONDO DE DESARROLLO SOSTENIBLE AMAZONICO DE LA PRODUCCION BRUTA FISCALIZADA O DE LA PRODUCCION NETA FISCALIZADA DE LOS BARRILES EXTRAIDOS EN LA CIRCUNSCRIPCION TERRITORIAL AMAZONICA?. ¿ES PERTINENTE QUE SE FINANCIE LOS RECURSOS DEL FONDO DE DESARROLLO SOSTENIBLE AMAZONICO DEL TRIBUTO CORRESPONDIENTE A CADA BARRIL DE PETROLEO EXTRAIDO EN LA CIRCUNSCRIPCION TERRITORIAL ESPECIAL AMAZONICA Y COMERCIALIZADOS INTERNA Y EXTERNAMENTE ASI NO TENGA UN VALOR DE VENTA EL DESTINADO AL CONSUMO INTERNO, COMO LO REALIZABAN CUMPLIENDO CON LEY 010 QUE FUE DEROGADA?. 16727 29/11/2021
MINISTERIO DE SALUD ADMINISTRATIVAS

COMPETENCIA PARA RESOLVER RECURSOS ADMINISTRATIVOS DE APELACIÓN Y EXTRAORDINARIO DE REVISIÓN

CONSULTA: ¿LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS DE APELACION Y EXTRAORDINARIO DE REVISION CONTRA ACTOS ADMINISTRATIVOS SANCIONATORIOS EMITIDOS POR LA AGENCIA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE SALUD Y MEDICINA PREPAGADA -ACESS Y POR LA AGENCIA NACIONAL DE REGULACION, CONTROL Y VIGILANCIA SANITARIA - ARCSA, DOCTOR LEOPOLDO IZQUIETA PEREZ, EN APLICACION DEL ART. 219 DEL CODIGO ADMINISTRATIVO, DEBEN SER CONOCIDOS Y RESUELTOS POR LA MAXIMA AUTORIDAD DE LAS RESPECTIVAS AGENCIAS, POR SER DICHAS ENTIDADES QUIENES EXPIDEN EL ACTO ADMINISTRATIVO IMPUGNADO?. 16709 26/11/2021
SERVICIO DE RENTAS INTERNAS TRIBUTARIO

AGENTES DE RETENCIÓN DEL IVA Y MANTENIMIENTO DE VALORES EN SUS CUENTAS

CON RELACION AL OFICIO NO. 15821 DE 29 DE SEPTIEMBRE DE 2021, REMITE CRITERIO JURIDICO RESPECTO A LA SIGUIENTE CONSULTA: ¿CUAL ES EL ALCANCE DEL AMBITO SUBJETIVO DEL ENUNCIADO NORMATIVO: "LAS ENTIDADES Y ORGANISMOS DEL SECTOR PUBLICO DEL GOBIERNO CENTRAL Y DESCENTRALIZADO, SUS ORGANOS DESCONCENTRADOS", PREVISTO EN LOS ARTS. 1 Y 2 DE LA LEY REFORMATORIA A LA LEY DE REGIMEN TRIBUTARIO INTERNO, PUBLICADA EN EL SUPLEMENTO DEL REGISTRO OFICIAL NO. 486, EL 02 DE JULIO DE 2021?. ¿COMPRENDE A LA PRESIDENCIA Y VICEPRESIDENCIA DE LA REPUBLICA, MINISTERIOS DE ESTADO Y SUS ORGANOS DESCONCENTRADOS, EN EL GOBIERNO CENTRAL; Y A LOS GOBIERNOS AUTONOMOS DESCONCENTRADOS REGIONALES, PROVINCIALES, CANTONALES, DISTRITOS METROPOLITANOS, JUNTAS PARROQUIALES Y SUS ORGANOS DESCONCENTRADOS? ¿O EN SU SENTIDO LATO, DEBE ENTENDERSE QUE COMPRENDE TODAS LAS ENTIDADES QUE CONFORMAN LA FUNCION EJECUTIVA Y LOS GOBIERNOS DESCENTRALIZADOS, SEAN TITULARES DE LA FUNCION O COMPETENCIAS, CONCENTRADAS, DESCONCENTRADAS O ADSCRITAS, SUS ORGANOS DESCONCENTRADOS, Y LAS ENTIDADES CONFORMADAS POR DICHOS GOBIERNOS AUTONOMOS DESCENTRALIZADOS, TALES COMO LA AME O EL CONGOPE?. 16664 23/11/2021
CORPORACION ELECTRICA DEL ECUADOR CELEC EP CONTRATACION PUBLICA

CERTIFICACIÓN COMO OPERADORES DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA.

CON RELACION AL OFICIO NO. 16195 DE 26 DE OCTUBRE DE 2021, SOLICITA LA RECONSIDERACION DEL PRONUNCIAMIENTO EMITIDO REFERENTE A LA CONSULTA: DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL NUMERAL 16, DEL ART. 10 (REFORMADO) DE LA LEY ORGANICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACION PUBLICA: ¿DEBEN CERTIFICARSE COMO OPERADORES DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACION PUBLICA LAS MAXIMAS AUTORIDADES DE LAS ENTIDADES CONTRATANTES PREVISTAS EN EL ART. 1 DE LA LEY ORGANICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACION PUBLICA?. 16589 18/11/2021
CONSEJO PROVINCIAL DE TUNGURAHUA ADMINISTRATIVAS

COMPETENCIA DE CONTROL DE RUIDO EN ACTIVIDADES NO SUJETAS A REGULARIZACIÓN AMBIENTAL

SE PROCEDE A ABSOLVER LA CONSULTA PRESENTADA POR EL CONSEJO PROVINCIAL DE TUNGURAHUA: CONSULTA: ¿A QUE NIVEL DE GOBIERNO O GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO LE CORRESPONDE LA COMPETENCIA Y FACULTAD DE CONTROLAR EL RUIDO DE ACTIVIDADES NO SUJETAS A REGULARIZACION AMBIENTAL (CERTIFICADO AMBIENTAL), EN EL SECTOR URBANO?. 16494 12/11/2021
SENESCYT ADMINISTRATIVAS

COMPETENCIA CONTRATAR SEGURO DESGRAVAMEN

CONSULTA: ¿EN EJERCICIO DE LA FUNCION ESTABLECIDA EN EL LITERAL F) DEL ART. 183 DE LA LEY ORGANICA DE EDUCACION SUPERIOR, EN CONCORDANCIA CON LO SEÑALADO EN EL ART. 30 DEL CODIGO ORGANICO DE LA ECONOMIA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS, CREATIVIDAD E INNOVACION Y EL ART. 3 DE LA LEY ORGANICA DE LA CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO, TIENE LA SECRETARIA DE EDUCACION SUPERIOR, CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACION, COMO ENTIDAD SUCESORA EN DERECHOS, OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DEL EXTINTO INSTITUTO DE FOMENTO AL TALENTO HUMANO (IFTH), QUE A SU VEZ FUE SUCESOR EN DERECHOS, OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DEL EXTINTO INSTITUTO ECUATORIANO DE CREDITO EDUCATIVO (IECE), LA COMPETENCIA O ATRIBUCION PARA SOLICITAR Y/O CONTRATAR UN SEGURO DE DESGRAVAMEN PARA LAS CUENTAS QUE SE ENCUENTRAN EN ETAPA ADMINISTRATIVA DE COBRO Y PROCESO COACTIVO INSTAURADOS EN CONTRA DE LOS BECARIOS Y BENEFICIARIOS DE AYUDAS ECONÓMICAS, DADO QUE LAS SUBVENCIONES OTORGADAS A SU FAVOR PROVINIERON DE RECURSOS PUBLICOS?. 16493 12/11/2021
SECRETARIA DE EDUCACION SUPERIOR, CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACION EDUCACION SUPERIOR E INTERCULTURAL

APLICACIÓN DE NUEVAS ESCALAS REMUNERATIVAS A AUTORIDADES DE LAS IES PÚBLICAS..

SOLICITA LA RECONSIDERACION DEL PRONUNCIAMIENTO CONTENIDO EN EL OFICIO NO. 15852 DE 1 DE OCTUBRE DE 2021, REFERENTE A LA CONSULTA PLANTEADA POR LA UNIVERSIDAD AGRARIA DEL ECUADOR, SOBRE: ¿LA DISMINUCION DE LOS NIVELES DE REMUNERACION DISPUESTA POR LA EMISION DE LAS ESCALAS REMUNERATIVAS REFERENCIALES MINIMAS Y MAXIMAS DE LAS AUTORIDADES DE LAS UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITECNICAS PUBLICAS, APROBADA POR EL PLENO DEL CES MEDIANTE RESOLUCION NO. RPC-SE-20-NO.057-2021, ES APLICABLE PARA LAS AUTORIDADES ELEGIDAS O DESIGNADAS, SEGUN CORRESPONDA, Y EN FUNCIONES, CON ANTERIORIDAD A LA EXPEDICION DE LAS 3 MISMAS?. 16491 12/11/2021
MUNICIPIO DE PEDRO MONCAYO REGIMEN AUTONOMO DESCENTRALIZADO

QUEBRADAS, TALUDES Y FRANJAS DE PROTECCIÓN COMO BIENES DE USO PÚBLICO.

SE PROCEDE A ABSOLVER LA CONSULTA FORMULADA POR EL MUNICIÍO DE PEDRO MONCAYO, CONSULTA: ¿DE CONFORMIDAD CON LOS ARTS. 417 DE LETRA D) Y 423 DEL CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACION TERRITORIAL, AUTONOMIA Y DESCENTRALIZACION, COOTAD, LAS QUEBRADAS INCLUIDAS SUS TALUDES Y FRANJAS DE PROTECCION DEBEN SER CONSIDERADOS BIENES DE USO PUBLICO?. ¿EN CASO DE QUE SU RESPUESTA SEA AFIRMATIVA, LAS QUEBRADAS INCLUIDAS SUS TALUDES Y FRANJAS DE PROTECCION DEBEN INGRESARSE EN EL SISTEMA CATASTRAL QUE ADMINISTRAN LOS GOBIERNOS AUTONOMOS DESCENTRALIZADOS?. PARTIENDO DE LA PREMISA DE QUE LAS QUEBRARAS INCLUIDAS SUS TALUDES Y FRANJAS DE PROTECCION DENEM SER CONSIDERADOS BIENES DE USO PUBLICO ¿CUAL ES EL REGIMEN APLICABLE PARA LAS FRANJAS DE PROTECCION DE QUEBRADAS QUE MANTIENEN TITULO DE PROPIEDAD PRIVADA AL AMPARO DE LA LEY DE REGIMEN MUNICIPAL, PARTIENDO DEL PRINCIPIO DE IRRETROACTIVIDAD DE LA LEY?. 16325 08/11/2021
UNIVERSIDAD AGRARIA DEL ECUADOR ADMINISTRATIVAS

CONTRATACIÓN DE AUDITORÍA EXTERNA CONFORME LA LOES.

CON RELACION AL OFICIO NO. 15809 DE 28 DE SEPTIEMBRE DE 2021, SOLICITA SE REALICE LA RECONSIDERACION A LA CONSULTA ABSUELTA, SOBRE: ¿DEBE LA UNIVERSIDAD AGRARIA DEL ECUADOR CONTRATAR UNA EMPRESA PRIVADA DE AUDITORIA EXTERNA, DE LAS CALIFICADAS POR EL CONSEJO DE EDUCACION SUPERIOR, PARA LA PRESENTACION DEL INFORME ANUAL AL QUE SE REFIERE EL ART. 161 DE (SIC) LEY ORGANICA DE EDUCACION SUPERIOR, O EN SU DEFECTO, DEBE OBSERVAR EL CONTENIDO DEL ART. 28 DE LA LEY ORGANICA DE LA CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO, DE ACUERDO AL CUAL ESTE ORGANISMO DE CONTROL SE RESERVA LA COMPETENCIA PARA LA CONTRATACION DE DICHAS AUDITORIAS EXTERNAS?. 16322 08/11/2021
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA ADMINISTRATIVAS

APROBACION DEL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO

CON RELACION AL OFICIO NO. 16146 DE 21 DE OCTUBRE DE 2021, REMITE CRITERIO JURIDICO REFERENTE A LA CONSULTA FORMULADA POR LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, SOBRE: ¿PUEDE LA ASAMBLEA NACIONAL, DE CONFORMIDAD A LO DISPUESTO EN EL ART. 107 DE LA LEY ORGANICA DE LA FUNCION LEGISLATIVA, RESOLVER LA PRORROGACION DE UN PRESUPUESTO APROBADO UN AÑO ANTERIOR Y NO APROBAR UN PRESUPUESTO PRESENTADO CONFORME LO DISPUESTO EN EL ART. 103 DE LA MISMA LEY?. 16214 27/10/2021
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL ADMINISTRATIVAS

TRANSFERENCIA DE BIENES ESTRATÉGICOS Y DE USO MILITAR

CON RELACION AL OFICIO NO. 15813 DE 29 DE SEPTIEMBRE DE 2021, REMITE CRITERIO JURIDICO RESPECTO A LA CONSULTA FORMULADA POR EL MINISTERIO DE DEFENSA SOBRE: ¿SI CONFORME LO DISPUESTO EN LOS ARTS. 79 Y 127 DEL REGLAMENTO GENERAL SUSTITUTIVO PARA LA ADMINISTRACION, UTILIZACION, MANEJO Y CONTROL DE LOS BIENES E INVENTARIOS DEL SECTOR PUBLICO, ES VIABLE LA APLICACION DE LA FIGURA LEGAL DE LA PERMUTA PARA BIENES ESTRATEGICOS Y BIENES DE USO MILITAR, QUE ESTEN EN ESTADO DE INSERVIBLES, OBSOLETOS O QUE HUBIEREN DEJADO DE USARSE?. 16212 26/10/2021
COMISION DE TRANSITO DEL ECUADOR ADMINISTRATIVAS

PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN DE COBRO DE LAS MULTAS POR INFRACCIONES DE TRÁNSITO

CON RELACION AL OFICIO NO. 15569 DE 8 DE SEPTIEMBRE DE 2021, REMITE CRITERIO JURIDICO RESPECTO A LA CONSULTA: DADO QUE LA LEY ORGANICA DE TRANSPORTE TERRESTRE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL - LOTTTSV, ATRIBUYE DE FORMA EXPRESA LA JURISDICCION COACTIVA A LA AGENCIA NACIONAL DE TRANSITO Y SUS DELEGACIONES, NO ASI A LA COMISION DE TRANSITO DEL ECUADOR, PESE A QUE FUE CREADA EN ESA MISMA LEY, ¿ES INAPLICABLE EL REGLAMENTO PARA LA APLICACION DE LA PRESCRIPCION DE LA ACCION DE COBRO POR CONCEPTO DE INFRACCIONES DE TRANSITO, EMITIDA MEDIANTE RESOLUCION NO. 064 DE LA ANT.?. DE SER POSITIVA LA RESPUESTA A LA CONSULTA ANTERIOR, Y PARTIENDO DE LOS PRINCIPIOS QUE TUTELAN A LAS ADMINISTRACIONES PUBICAS ESTABLECIDOS EN LOS ARTS. 5 Y 22 DEL COA, Y EL 124 DEL MISMO CUERPO LEGAL RESPECTO AL CONTENIDO DE LOS DICTAMENES ADMINISTRATIVOS, A FIN DE NO DEJAR EN INDEFENSION A LOS ADMINISTRADOS, ¿ES PROCEDENTE, Y DE DERECHO, QUE LA CTE, POR LOS FUNDAMENTOS EXPUESTOS MAS ARRIBA, RESUELVA LA NEGATIVA DE FORMA MOTIVADA, ORIENTANDO AL USUARIO QUE ACUDA ANTE LOS JUECES DE TRANSITO O QUIENES HAGAN SUS VECES, PARA QUE, DE CREERSE FAVORECIDOS DE LA PRESCRIPCION POR EL TRANSCURSO DEL TIEMPO DE LAS BOLETAS DE CITACIONES, OBTENGAN DE ESTOS LA RESOLUCION JUDICIAL PERTINENTE?... 16202 26/10/2021
UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACION ADMINISTRATIVAS

GRATUIDAD EDUCACION SUPERIOR

CON RELACION AL OFICIO NO. 15409 DE 2 DE SEPTIEMBRE DE 2021, REMITE CRITERIO JURIDICO RESPECTO A LA CONSULTA FORMULADA POR LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACION, SOBRE: ¿ES APLICABLE EL ART. 16 DEL REGLAMENTO PARA GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DE LA GRATUIDAD DE LA EDUCACION SUPERIOR PUBLICA PARA LOS COBROS QUE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACION PUEDA REALIZAR A UNA PERSONA NATURAL O JURIDICA QUE SOLICITA AVAL ACADEMICO PARA IMPARTIR CURSOS QUE NO ESTEN CUBIERTOS POR LA GRATUIDAD?. 16201 26/10/2021
CELEC-CORPORACION ELECTRICA DEL ECUADOR CONTRATACION PUBLICA

CERTIFICACIÓN COMO OPERADORES DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA.

CON RELACION AL OFICIO NO. 15467 DE 2 DE SEPTIEMBRE DE 2021, REMITE CRITERIO JURICO REFERENTE A LA CONSULTA FORMULADA POR LA CORPORACION ELECTRICA DEL ECUADOR (CELEC EP), SOBRE: DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL NUMERAL 16, DEL ART. 10 (REFORMADO) DE LA LEY ORGANICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACION PUBLICA: ¿DEBEN CERTIFICARSE COMO OPERADORES DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACION PUBLICA LAS MAXIMAS AUTORIDADES DE LAS ENTIDADES CONTRATANTES PREVISTAS EN EL ART. 1 DE LA LEY ORGANICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACION PUBLICA?. 16195 26/10/2021



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